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住建部強推建筑工人實名制,取消“勞務資質”
【作者: 瀏覽次數:1905 添加時間:2018-07-31 15:05:07 】

 

    2017年住建部出臺“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”(征求意見稿)明確提出:取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。

    近日住建部公布了《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》及《全國建筑工人管理服務信息平臺數據標準(征求意見稿)》。明確提出:自2020年1月1日起,未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記,且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。并且在征求意見稿中做如下規定:

    1、明確了建設單位、建筑企業、監理單位等管理主體的職責,各級住建部門負責本行政區域內建筑工人實名制管理工作,初步搭建起各市場主體和監管部門各司其職的職責體系。

    2、自2020年1月1日起未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記,且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。

    3、已錄入建筑工人實名制信息管理平臺的建筑工人,3年以上(含3年)無活躍數據的,再次從事建筑作業時,建筑用工企業應對其重新進行培訓及信息錄入,否則不得進入施工現場,相關不良及良好記錄應予以保留。

    4、建立建筑工人管理服務信息平臺系統,并在全國范圍內實現實時數據共享,平臺系統應當包含建筑工人基本信息(包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓信息、技能水平、不良及良好行為記錄等)、從業記錄、職業技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動狀態監控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、統計分析等方面的信息。

    5、建筑企業負責本企業和所承建項目的建筑工人實名制管理的具體實施,并接受各級住房城鄉建設主管部門的監督檢查。根據用工方式的不同,管理辦法將建筑企業劃分為兩類:承包企業和建筑用工企業。

    6、承包企業包括:工程總承包、施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業等三類企業,承包企業對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責

   (1)負責建立健全建筑工人實名制管理制度,在施工項目部配備專(兼)職建筑工人實名制管理員,負責現場專業作業人員實名制信息的登記與核實。

   (2)承包企業施工現場應以第二代身份證為基礎核實采集本項目建筑工人基本信息,記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數量質量和誠信評價等信息,切實落實相應的管理工作,維護建筑工人的權益。

    (3)承包企業應配備實現建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備。有條件實施封閉式管理的工程項目,應設立施工現場進出場門禁系統,并采用生物識別技術進行電子打卡,落實建筑工人實名制考勤制度。不具備封閉式管理的工程項目,應采用移動定位、電子圍欄等技術方式實施考勤管理。

    (4)承包企業應在承接工程的項目部建立統一的建筑工人實名制臺賬。實名制臺賬應包括每名建筑工人的實名制檔案,實行電子打卡的還應保存電子考勤信息和圖像、影像信息,檔案應按規定期限進行保存。

    (5)承包企業應統一管理建筑工人實名制考勤信息,并及時準確的向有關行業主管部門上傳相關信息。

      7、建筑用工企業包括:使用自有建筑工人的承包企業,建筑勞務企業和專業作業企業等三類企業,建筑用工企業是與建筑工人簽訂勞動合同的直接管理主體:

    (1)制定本企業建筑工人實名制管理制度,落實合同中約定的實名制管理義務。

    (2)在工程項目部現場配備專(兼)職實名制專管員,負責本企業派出的專業作業人員的日常管理,并按勞動合同約定發放工資,保障建筑工人合法權益。

    (3)建筑用工企業應及時對本企業的建筑工人信息進行采集、核實、更新,建立實名制管理臺賬,并按時將臺賬提交承包企業備案。

    (4)建筑工人進場施工前,應錄入建筑工人實名制名冊。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動合同,并明確工資發放方式,可采用銀行代發或移動支付等便捷方式支付工資。

    (5)建筑用工企業可以根據數據標準建立自己的建筑工人實名制信息管理平臺或系統,也可以直接應用住房城鄉建設主管部門提供的系統進行數據錄入。

    目前,全國有資質的建筑企業8萬多家,從業人員5000余萬。對于大部分地區來說,勞務實名制還是停留在紙質文件的層面。2017年,住建部副部長易軍明確,根據國辦印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,建筑勞務工人實名制管理工作將在中國全面推行。建筑工人實名制管理,將覆蓋全國5000多萬名建筑工人。

    截止2017年5月,全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。現在,平臺已上線項目5099個,參建單位45263個,在冊工人221.7萬人,在場工人141.4萬人。

    人工費在施工成本中所占比例舉足輕重,是工程成本的主要組成部分之一。在取消勞務資質,強推建筑工人全面實名制的背景下,您準備好了嗎?

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